國家質量監督檢驗檢疫總局近日發布了《質檢總局關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》（2013年第133號，下稱公告），在企業注冊、進口期限、標簽印刷等方面做出規定，并"嚴禁進口大包裝嬰兒配方乳粉到境內分裝。"

公告指出，對華出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產企業應按照《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》（質檢總局令第152號）、《進口食品境外生產企業注冊管理規定》（質檢總局令第145號）及《質檢總局關于公布〈進口食品境外生產企業注冊實施目錄〉的公告》（質檢總局公告2013年第62號）的規定，辦理注冊；自2014年5月1日起，未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方乳粉不允許進口。

公告中最受業界注意的是，"嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝，進口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費者出售的最小零售包裝中".

中商流通生產力促進中心乳業分析師宋亮指出，目前國內四大洋奶粉品牌多美滋、美贊臣、惠氏和雅培，都是采用進口大包粉在國內罐裝的方法生產。所謂大包粉指的是大包基粉，由原料粉（全脂或者脫脂奶粉），乳清粉以及其他添加的營養物質混合而成。大包基粉進口后只需要通過分拆罐裝就可以上市。

乳業專家王丁棉此前接受財新記者采訪時曾指出，為了防止大包粉在分裝時出現二次污染，世界各國已經普遍禁止這一生產方式，但中國一直沒有對此做出規定。直接后果是洋奶粉品牌在國內的工廠往往只有分拆罐裝生產線。

宋亮指出，這次不允許大包分裝后，洋奶粉品牌就不得不增加國內的干法生產線。這就意味著，未來洋奶粉品牌只能從國外進口原粉（全脂或者脫脂奶粉）以及乳清粉等原料，在國內通過干法混合生產嬰幼兒奶粉。

此外，公告還規定，自2014年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內加貼。產品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規和食品安全國家標準的，一律按不合格產品做退貨或銷毀處理。

宋亮指出，這樣的規定可以確保國外生產的嬰幼兒奶粉產品是直接面向中國市場的，從而打擊洋奶粉代購市場和經銷商國內貼中文標簽的市場。 

本文關鍵詞：質檢總局 進口奶粉 分裝