各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）、畜牧、獸醫、漁業（水利）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局，中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院，部屬有關單位：

根據我部2017年農業建設項目督導檢查工作總體要求，為規范農業建設項目管理，進一步提高項目質量、保障建設進度，加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，切實發揮項目功能和農產品質檢中心（站）在農業供給側結構性改革和質量興農中的支撐保障作用，我部決定組織開展2017年農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目專項檢查工作。現將有關事項通知如下。

一、檢查范圍

2014—2016年國家發展改革委和農業部下達投資計劃尚未竣工驗收的農產品質檢體系建設項目（具體項目清單見附件1）。

二、檢查內容

（一）項目批復和計劃執行情況

主要檢查項目實施內容是否與批復的項目可行性研究報告和初步設計內容相符。

1.初步設計評審及批復情況。檢查項目初步設計或實施計劃文件編制情況、評審情況、批復情況。

2.檢查實施內容與批復內容一致性，了解項目實驗室土建裝修工程和儀器設備購置的變更、調整情況，了解相關原因。

3.了解項目實施進度，了解建設任務完成情況，了解項目建設進度滯后原因。

（二）資金落實及使用情況

主要檢查資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執行情況等。

1.中央資金、地方配套資金到位情況。

2.基本建設財務制度執行情況，了解資金使用和管理情況，檢查主要合同的資金執行情況。

3.總投資和土建工程、儀器設備購置和工程建設其他費等單項工程資金使用及控制情況。

（三）項目管理情況

主要檢查項目管理是否到位。

1.檢查法人責任制建立和執行情況。

2.檢查招標投標制建立和執行情況。

3.了解工程建設質量情況，了解工程監理執行情況。

4.檢查合同制落實情況。

5.了解組織和參加建設項目管理培訓情況。

6.了解項目建設和管理過程中存在的主要問題及整改落實情況。

7.了解項目檔案資料管理情況。

（四）項目功能和績效發揮情況

主要檢查已建成項目作用發揮情況。

1.檢查實驗室用途。

2.檢查主要設備使用情況。

3.檢查項目功能目標實現情況。

4.了解項目社會經濟效益情況。

（五）其他問題和經驗做法

主要是發現存在的主要問題和值得推廣的好經驗好做法。

三、檢查方式

實行項目單位自查、部省抽查相結合的方式。具體如下：

（一）各項目單位按通知要求對承擔的項目進行全面自查。

（二）各省級農業行政主管部門在組織項目單位進行全面自查的基礎上，對檢查范圍質檢項目按總數20%—30%的比例進行抽查。

（三）中國農業科學院、中國熱帶農業科學、中國水產科學研究院（以下簡稱“部屬三院”）在組織二級單位自查的基礎上按約30%的比例進行抽查。

（四）農業部農產品質量安全監管局（以下簡稱“部監管局”）將在全面掌握各地情況的基礎上，會同部發展計劃司（以下簡稱“部計劃司”）組成聯合檢查組對重點省份開展重點抽查，抽查比例原則上不低于10%。

四、時間安排

7—8月，各地、各單位組織開展農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目自查和抽查工作。

9月15日前，各省級農業行政主管部門和部屬三院，將本省本單位的項目檢查總結報告及“2017年農產品質檢體系建設項目專項檢查匯總表”（見附件2）報送部監管局一式2份，部計劃司1份，并報送部監管局電子版。

9月15日至10月，部監管局會同部計劃司組成聯合檢查組，按原則上不低于10%的比例對重點省份在建項目進行重點抽查。

五、工作要求

（一）高度重視。各地、各單位要充分認識項目監管工作的重要性，制定本省本單位的項目專項檢查工作方案，強化工作指導。要嚴格按照項目管理有關規定，深入現場，對照批復內容，認真逐項檢查，不走過場，不留死角，及時發現問題和解決問題，確保項目專項檢查工作取得成效。

（二）突出重點。各地、各單位要依據日常管理確定檢查重點，有針對性地對項目監管力量薄弱的地區、項目建設進度滯后的項目進行重點檢查。我部將對項目檢查實施不主動、結果報送不及時、項目竣工驗收率低的省份進行重點抽查。

（三）注意節儉。各地、各單位在開展專項檢查工作中，要嚴格執行中央“八項規定”，堅持厲行節約，輕車簡從，不給項目單位增加負擔。要按照項目監督檢查有關規定，客觀、公正地開展檢查工作。

聯系人：農業部農產品質量安全監管局張艷梅

電話：010—59192697

郵箱：ncpjcc@163.com

附件：1. _____省（區、市）2014—2016年農產品質檢體系建設項目

2. 2017年農產品質檢體系建設項目專項檢查匯總表

農業部辦公廳

2017年7月31日

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