各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各有關(guān)司局、各有關(guān)直屬單位：

    《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》）已由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2015年11月4日修訂通過(guò)并公布，自2016年1月1日實(shí)施。為貫徹落實(shí)《種子法》，嚴(yán)格執(zhí)行林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，有效規(guī)范林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)把林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，依法管理林木種苗市場(chǎng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、嚴(yán)格貫徹落實(shí)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度

    修訂后的《種子法》將林木種子生產(chǎn)許可證、林木種子經(jīng)營(yíng)許可證合并為林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；將林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)主體重新進(jìn)行了界定；簡(jiǎn)化了許可證辦理程序。只從事非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)其種子的，不需要辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)備案。為此，我局對(duì)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的樣式進(jìn)行了調(diào)整，并將修訂《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》。各地要抓緊宣傳培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)承辦核發(fā)許可證人員和被許可人的培訓(xùn)，依法依規(guī)從業(yè)；配備必要的儀器設(shè)備，改善辦公條件，保證許可證辦理工作順利開(kāi)展。

    二、嚴(yán)格審核發(fā)放程序

    要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步提高審批效率，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批材料，優(yōu)化審批流程，依法依規(guī)辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。一是要嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)發(fā)放。從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的許可證由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)，林木良種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合企業(yè)的許可證由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)，其他林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。二是嚴(yán)格材料審核。對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行認(rèn)真審查、核實(shí)，必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。三是嚴(yán)格審批時(shí)限。按照《種子法》、《行政許可法》以及相關(guān)法規(guī)的要求，嚴(yán)格遵守受理、補(bǔ)正、現(xiàn)場(chǎng)核查、審批的時(shí)限要求，保證在規(guī)定期限內(nèi)完成審批工作。

    三、強(qiáng)化對(duì)被許可人的事中事后監(jiān)管

    要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)被許可人監(jiān)督檢查，建立和完善事中事后監(jiān)督檢查制度。要督促和指導(dǎo)被許可人按照許可證載明的事項(xiàng)要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)督檢查被許可人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案建立情況、標(biāo)簽制度和自檢制度執(zhí)行情況、林木種苗質(zhì)量情況等。對(duì)監(jiān)督檢查的結(jié)果進(jìn)行立卷、歸檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照《種子法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。要與工商等部門(mén)建立信息互聯(lián)共享機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，及時(shí)公開(kāi)行政處罰案件信息。

    四、認(rèn)真做好新、舊許可證過(guò)渡期的銜接

    按照新修訂《種子法》規(guī)定，將《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營(yíng)許可證》合并為《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。為做好新、舊許可證的銜接工作，我局決定2016年2月1日起啟用《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》（樣式見(jiàn)附件1、2），新申請(qǐng)、延續(xù)、變更、遺失或損壞申請(qǐng)辦理（申請(qǐng)表樣式見(jiàn)附件3、4、5）許可證的，一律使用新證。舊證在有效期內(nèi)仍然有效。各地要認(rèn)真做好新、舊許可證銜接工作，同時(shí)以此為契機(jī)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行摸底調(diào)查，切實(shí)落實(shí)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》樣式由我局制定。

    本通知自2016年1月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈退耕還林還草工程建設(shè)種苗管理辦法〉（試行）的通知》（林場(chǎng)發(fā)〔2001〕27號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于實(shí)行〈林木種子生產(chǎn)許可證〉和〈林木種子經(jīng)營(yíng)許可證〉制度的通知》（林場(chǎng)發(fā)〔2001〕105號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于實(shí)行林木種苗檢驗(yàn)人員持證上崗制度的通知》（林場(chǎng)發(fā)〔2002〕188號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整〈林木種子生產(chǎn)許可證〉和〈林木種子經(jīng)營(yíng)許可證〉樣式的通知》（林場(chǎng)發(fā)〔2007〕241號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于取消〈林木種苗檢驗(yàn)員證〉年檢制度和調(diào)整〈林木種苗檢驗(yàn)員證〉樣式的通知》（林場(chǎng)發(fā)〔2011〕153號(hào)）同時(shí)廢止。

    特此通知。

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